Ante la mala situación de la planta regasificadora de Mugardos, con una disminución en su producción del 26%, según los datos provisionales de ENAGAS para el año 2009; situación que según la Comisión Nacional de la Energía deberá de ser analizada; la propuesta de Orden, por la que se establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas para el año 2010, plantea una reducción a cero de los peajes de descarga de buques, para favorecer su funcionamiento.
La demanda de gas natural en España, en el 2009, fue un 10,5% inferior a la del 2008, esta disminuciones produjo tanto en el sector convencional como en el de la generación eléctrica, fruto además de la actual situación económica, del incremento del régimen especial y a la mayor generación hidráulica de 2009 frente al año anterior, lo que ha supuesto que, el consumo de gas natural para generación eléctrica sufriera un descenso acumulado del 14,1% ya que, con el descenso del consumo eléctrico y el incremento de la energía renovable, disminuyera el hueco térmico en un -18%, lo que se ha traducido en una menor producción, tanto en los ciclos combinados como en las centrales de carbón.
Esto ha supuesto que la producción global de las plantas regasificadoras disminuyese un 7% con respecto al año 2008. El descenso se concentra principalmente en las plantas de Barcelona (-7%) Bilbao (-12%), y especialmente en la de Mugardos (-26%), funcionando al 35% de su capacidad nominal. Ante esta situación, el documento publicado por la Comisión Nacional de Energía, que analiza la propuesta de Orden por la que se establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las actividades reguladas del sector gasista para el año 2010, plantea que la planta de Mugardos, pase a tener un precio igual a cero, con objeto de corregir el escaso grado de utilización de dicha planta, la información que acompaña a la propuesta de Orden justifica que la modificación de los peajes de descarga de buques se debe al desequilibrio en la utilización de la planta de Mugardos, lo cual puede constituir un problema en la medida en que se pongan en peligro los niveles mínimos de planta por falta de utilización, naturalmente se trata de un hecho puntual, y que, en una situación de déficit que obliga al incremento de las tasas, la medida no es generalizable, por lo que para el resto de regasificadoras el peaje de descarga de buques aumenta en la propuesta de Orden entre un 10% y un 12% .
De todas formas se considera que se deberían analizar las causas de esta disminución, para determinar en qué medida ésta es consecuencia de la evolución de la demanda registrada en los últimos meses, y por tanto responde a una situación temporal, o resulta más bien de un problema estructural de demanda en dicha planta, ya que las cantidades que los agentes regasifican en cada planta dependen de diversos factores, entre los que se encuentran la distancia desde las plantas de licuefacción, las restricciones a la operación de la plantas, la posibilidad de realizar transacciones con otros agentes comercializadores, etc. Por lo tanto, la Comisión Nacional de la Energía entiende que la modificación del peaje de descarga de buques es un elemento que favorece la utilización de la misma, pero que en ningún caso garantiza una utilización superior, lo que dependerá esencialmente de los costes de trasladar dicho gas y fletes asociados.
Ante esta situación, queda cada vez más claro que la modificación del documento de Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas, Revisión 2005 - 2011, para que incluyera una regasificadora en Gijón, en el puerto de El Musel, no estaba en absoluto justificada, y supondrá, además de los problemas ambientales y de seguridad, asociados a este tipo de instalaciones, un sobrecoste para el sistema, que habrán de asumir todos los consumidores tanto domésticos, como industriales y energéticos, y que, finalmente deberemos asumir todos los ciudadanos y ciudadanas de este país.
